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　　对于印发山东省详尽立体交通网贪图摘记

　　（2023-2035年）的示知

　　鲁政字〔2023〕204号

　　各市东说念主民政府，各县（市、区）东说念主民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《山东省详尽立体交通网贪图摘记（2023-2035年）》印发给你们，请素雅贯彻实施。

　　山东省东说念主民政府

　　2023年11月5日

　　（此件公开发布）

　　山东省详尽立体交通网贪图摘记

　　（2023-2035年）

　　为贯彻落实《交通强国成立摘记》《国度详尽立体交通网贪图摘记》《山东省贯彻〈交通强国成立摘记〉的实施宗旨》《对于贯彻落实习近平总通告“三个走在前”环节指令精神加速成立交通强国山东示范区的实施宗旨》等文献精神，统筹交通基础设施一体化成立，编制本贪图摘记。贪图期至2035年，远期预计至本世纪中世，涵盖铁路、公路、水路、航空等交通方式，兼顾邮政与管说念设施。

　　一、总体要求

　　（一）贪图想路。以习近平新时期中国特色社会主见想想为指导，久了贯彻党的二十大精神，素雅落实习近平总通告“加速基础设施互联互通，为高质料发展提供强力撑执”的环节指令要乞降对于黄河流域生态保护和高质料发展的环节语言精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动奇迹和融入新发展方法，按照省委、省政府决策部署，以推动高质料发展为主题，以深化供给侧结构性转变为干线，加速鼓吹交通基础设施通说念集约、线网优化、要道互联，构建才调充分、遮掩等闲、结构合理、通俗顺畅、衔尾高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的当代化高质料详尽立体交通网，加速鼓吹交通强国山东示范区和绿色低碳高质料发展先行区成立，为“走在前、开新局”、鼓吹中国式当代化山东实践、全面建成新时期社会主见当代化强省当好开路前卫。

　　（二）贪图原则。

　　1.奇迹大局，东说念主民散漫。安身全面建成新时期社会主见当代化强省大局，统筹洽商东说念主口散播、国土空间、产业布局、对外绽开等发展要求，灵验撑执黄河流域生态保护和高质料发展等区域要紧发展政策实施。坚执以东说念主民为中心的发展想想，成立东说念主民散漫的详尽立体交通网，灵验撑执个性化、种种化出行和新业态、新模式发展需求，不停增强东说念主民人人幸福感、安全感、取得感。

　　2.统筹发展，死一火超前。统筹区域协同发展、城乡交融发展、陆海联动发展，统筹全省城镇化成立、客货运载奇迹等需求侧要乞降国土空间、资源天赋等供给侧条目，统筹各运载方式发展边界、结构和成立节律，死一火超前计较交通基础设施成立，死一火扩大灵验投资，兼顾优质增量供给和存量资源优化，提高详尽交通运载举座后果。

　　3.互联互通，衔尾一体。提高交通网遮掩范围和区域连通水平，深度融入“一带沿途”，加强与京津冀地区、长三角地区、长江经济带、粤港澳大湾区、雄安新区、黄河流域中上游地区交通基础设施网罗互联互通。强化要道节点衔尾遵守，推动种种运载方式集约整合，加速城市表里交通系统协调交融，提高设施网罗化和运载奇迹一体化水平。

　　4.创新发展，绿色安全。坚执创新中枢性位，推动交通基础设施数字化、网联化发展，提高交通运载聪敏发展水平。强化地盘、水域、岸线、空域等资源精打细算集约诳骗，加速鼓吹交通绿色低碳发展。统筹发展和安全，兼顾经济发展、风险防控和国防需求，全面提高交通基础设施实质安全水平。

　　（三）贪图指标。到2035年，建成才调充分、遮掩等闲、结构合理、通俗顺畅、衔尾高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的当代化高质料详尽立体交通网，形成高后果的“一轴两廊十通说念”交通网主骨架，建成以轨说念网、公路网为骨干，内河水运网为补充，沿海港口群、机场群比拟上风充分发扬，详尽交通要道高效衔尾的“三网两群一体系”，有劲撑执“123”客运贯通网（省会、胶东、鲁南三大经济圈内1小时贯通、省内各地2小时贯通、宇宙主要城市3小时贯通）和“123”物流网（省内1天投递、国内2天投递、海外主要城市3天投递），山东省行为东北亚乃至“一带沿途”的详尽交通要道作用愈加权臣。

　　1.才调充分。全省详尽立体交通网实体线网布局总边界达到5.06万公里以上。铁路网12500公里以上，其中高速（城际）铁路6500公里以上，普速铁路6000公里以上；干线公路网35000公里以上，其中高速公路15000公里以上（含猜测线位约3000公里），泛泛国省说念20000公里以上；内河航说念3100公里以上；沿海主要港口3个，地区性环节港口4个，沿海港口万吨级以上泊位400个；内河主要港口1个，地区性环节港口4个；运载机场16个，通用机场100个。

成都与重庆，山水相依，有着同根同源的巴蜀文化，成渝地区双城经济圈的建设，更是将两座城市紧密连接在一起。如今，大运会火炬传递又为“双城故事”奏响了新的乐章，大运理念和体育精神，将在巴蜀大地广泛弘扬。成都大运会的筹办、举办，让双城之间的体育交流更加紧密，因大运结缘的双城故事正在不断上演。通过大运会，世界八方来客也将更加了解中国，向往巴蜀。

◇青海省集聚力量进行盐湖资源开发关键技术攻关，加大招商引资力度完善盐湖循环经济产业链，不断提升盐湖资源综合利用水平，推动盐湖产业向规模化、高端化、绿色化、智能化方向发展，走出一条低碳绿色循环的高质量发展之路。

　　2.遮掩等闲。建成立体领路的轨说念网、公路网、内河水运网，广域辐射的沿海港口群、机场群。已毕市市有机场、通高铁，县县双高速。高铁站奇迹范围遮掩全部县（市、区）。二级及以上公路遮掩全部州里节点。铁路遮掩全部沿海主要港口环节港区、重心物流企业及物流园区。沿黄两岸扫数县（市、区）领有一条及以上过黄高品级公路。农村公路遮掩全部当然屯。

　　3.结构合理。详尽立体交通网品级结构进一步优化，普速干线铁路复线率和电气化率分别达到70%和100%，高速公路六车说念及以上占比达到50%以上，内河三级及以上航说念占比达到39%以上，4F级机场达到3个；运载结构进一步优化，各运载方式的比拟上风得到充分发扬。

　　4.通俗顺畅。省域交通节点勾通愈加通俗顺畅，基本已毕州里及以上行政中心30分钟上高速，县级行政中心45分钟上高铁、60分钟到机场，设区市行政中心30分钟上高铁、50分钟到机场。省会、胶东、鲁南经济圈建成“济南、青岛两心辐射，临枣济菏一带相连”的一体化交通网。对外与京津冀、长三角、黄河流域地区及邻近省份之间的快速通说念布局愈加完善，高速（城际）铁路、高速公路省际进出口分别达到15、39个，全部省际相邻县均有高速公路勾通。

　　5.衔尾高效。加速成立要道城市、要道港站，构建多层级、一体化的详尽交通要道体系，海外性详尽交通要道城市数目达到2个，宇宙性详尽交通要道城市数目达到4个。多式联运换装1小时完成率达到90%以上。

　　6.绿色集约。详尽运载通说念资源诳骗的集约化、详尽化水平大幅提高。基本已毕交通基础设施成立全经由、全周期绿色化。单元运载盘活量能耗不停缩短，交通耻辱防治达到宇宙先进水平。主要通说念新增交通基础设施多方式国土空间详尽诳骗率提高80%，交通基础设施绿色化成立比例达到95%。

　　7.智能先进。基本已毕详尽立体交通网基础设施全要素全周期数字化。基本建成泛在先进的交通讯息基础设施，已毕北斗时空信息奇迹、交通运载感知全遮掩。交通基础设施数字化率达到90%。

　　8.安全可靠。交通基础设施经久性和灵验性权臣增强，设施安全隐患防治才调大幅提高。交通网罗韧性和搪塞种种要紧风险才调权臣提高，环节物质运载高效可靠。重心区域多旅途勾通比率达到95%以上，详尽立体交通网安全设施竣工率达到95%以上。

　　到本世纪中世，全面建成当代化高质料详尽立体交通网，交通基础设施总体水平达到宇宙跳跃、世界一流，设施更先进，保险更有劲，奇迹更优质，东说念主民更散漫，已毕“东说念主享其行、物优其流”，为山东省全面建成新时期社会主见当代化强省作念好开路前卫。

　　二、成立“一轴两廊十通说念”详尽立体交通网主骨架

　　（一）建成“四横五纵沿黄达海”十通说念。遵照《国度详尽立体交通网贪图摘记》“一轴两廊”（京津冀-长三角主轴、京哈走廊、京藏走廊）和《黄河流域生态保护和高质料发展贪图摘记》“一字型”沿黄通说念山东布局，在适当提高既有“四横五纵”详尽运载通说念基础上，贪图成立全省“四横五纵沿黄达海十通说念”详尽立体交通网主骨架，行为种种运载方式资源设置后果最高、运载强度最大的骨干网罗，形成连通省际、城际运载的主动脉和撑执国土空间开发的主轴线。

　　1.形成四条横向详尽运载通说念。积极融入国度京藏走廊，强化全省东西部区域协调一体化发展，充分发扬沿海港口陆海联动作用，在基本形成鲁北、济青、鲁南三个横向通说念基础上，加速完善鲁中通说念，提高沿海港口辐射才和谐西向铁水联运遵守，积极融入“一带沿途”成立。

　　2.形成五条纵向详尽运载通说念。积极融入国度京津冀-长三角主轴，积极对接京哈走廊，在基本形成沿海、京沪二、京沪、京九四个纵向通说念基础上，加速完善滨临通说念，强化与京津冀、长三角、粤港澳区域勾通。

　　3.形成沿黄达海详尽运载通说念。积极融入黄河流域“一字型”大通说念，加速构建对接日韩、遮掩山东、辐射黄河流域的沿黄达海海外陆海联运大通说念，提高黄河流域交通网遮掩范围和要道节点衔尾遵守，充分发扬全省东部沿海对外绽开区位上风，撑执和带动黄河流域深度融入“一带沿途”。

　　4.开展沿黄陆海大通说念政策猜测，推动形成陆海统筹、表里联动、东西互济的对外绽开新方法。

　　（二）运动“5+5+5”海外详尽运载通说念。发扬沿海港口、航空要道辐射才调，提高海铁联运、中欧班各海外运能，增强陆海空域的全标的海外连通度，形成“5+5+5”海外详尽运载通说念。积极融入新亚欧大陆桥、中蒙俄、中尼印、中国-中南半岛、孟中印缅等5条陆路海外运载通说念；完善日韩、跨太平洋朋友意思洲、经东南亚至大洋洲、经东南亚和南亚跨印度洋至欧洲和非洲、跨北冰洋的冰上丝绸之路等5条海上海外运载通说念；加密日韩、拓展泰西海外民航直航航路，探索通达至“一带沿途”沿线国度直达航路，打造日韩、东南亚、欧洲、好意思洲、大洋洲5条航空海外运载通说念。

　　三、构建“三网两群一体系”详尽立体交通网

　　（一）打造通俗高效的轨说念网。加速鼓吹高速（城际）铁路、普速铁路、市域（郊）铁路、城市轨说念交通贪图成立，加速形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨说念交通“四网交融”的客运轨说念交通网罗，完善干支相连、专线蔓延的货运铁路网罗，打造“轨说念上的山东半岛城市群”。

　　1.高速（城际）铁路。加速领路高速（城际）铁路主通说念，贪图布局“八纵六横”高速（城际）铁路网，总里程约6500公里。积极配合国度有序推动渤海海峡跨海通说念和高速磁悬浮检修清楚贪图成立。

　　2.市域（郊）铁路。充分诳骗高速（城际）铁路和普速铁路等提供市域（郊）列车奇迹，有序推动市域（郊）铁路成立，支执对既有普速铁路进行适合性改造，围绕都市圈成立，打造轨说念上的1小时通勤圈。

　　3.普速铁路。提高重心区域、重心清楚货运才调，贪图成立资源富集区、货色主要集散地、环节港口和无水港、物流园区、大型工矿企业的铁路专用线，强化干支高效衔尾，运动铁路运载“前后一公里”，贪图形成以“四纵四横”为主骨架的普速铁路网，总里程约6000公里。

　　4.城市轨说念交通。重心加速济南、青岛城市轨说念交通成立，积极鼓吹具备条目的城市开展轨说念交通贪图成立。

　　（二）完善六通四达的公路网。

　　1.高速公路。按照“加密、扩容、强勾通”的原则，加速繁忙路段扩容改造，有序鼓吹并行线、集结线成立，贪图成立以“十二纵八横十一射”为主骨架的高速公路网，贪图线位约12000公里，猜测线位约3000公里。

　　2.泛泛国省说念。在国度布局26条泛泛国说念基础上，贪图布局105条泛泛省说念，形成以5条省会发射线、52条纵线、29条横线及些许条集结线构成的泛泛省说念网，泛泛国省说念总里程约20000公里。

　　3.农村公路。久了鼓吹“四好农村路”成立，因地制宜鼓吹通建制村双车说念公路成立和过窄农村公路拓宽改造，提高通建制村公路的质料和水平，打造“四好农村路”乡村振兴皆鲁样板。

　　（三）构建通江达海的内河水运网。

　　1.内河航说念。提高干线航说念才调，扩大航说念贯通范围，贪图形成以京杭运河、小清河、新万福河为骨干，其他支线为补充的“一纵两横、三干多支”内河航说念网总体布局，总里程约3100公里。京杭运河与小清河连通等航说念远期预计为国度高品级航说念。

　　2.内河港口。提高内河港口专科化、边界化水平，贪图形成以济宁港为中枢，枣庄港、菏泽港、泰安港、济南港为扶植，其他港口为补充的内河港口体系。

　　（四）成立当代化世界级沿海港口群。推动环渤海世界级港口群成立，加速打造东北亚海外航运要道和世界一流海港，进一步隆起和强化青岛港海外要道港的地位和作用，贪图形成以青岛港为龙头，烟台港、日照港为两翼，威海港、滨州港、东营港、潍坊港为补充的“三主四辅”沿海港口布局，强化与天津、河北、江苏等沿海省份港口统一互动，共同打造当代化世界级沿海港口群。

　　合理布局沿海港口集装箱、煤炭、原油、散粮、进口铁矿石、邮轮、液化自然气（LNG）、商品汽车、滚装、铝矾土等主要货类运载系统环节港址。

　　（五）打造功能完备的当代化机场群。

　　1.运载机场。加速要道机场成立，完善非要道机场布局。支执济南机场和青岛机场打造海外要道机场、烟台机场打造区域要道机场，积极栽植临沂机场打造区域要道机场，稳步鼓吹支线机场成立，形成端倪清楚、功能完善的“四枢十二支”运载机场群，遮掩扫数设区市行政中心。应时启动济南、青岛第二机场前期猜测。

　　2.通用机场。拓展多元的通用航空网，贪图布局100个以上通用机场，通用航空奇迹遮掩扫数县级行政区、4A级及以上景区、农居品主产区和主要林区。

　　（六）成立多层级一体化详尽交通要道体系。加速要道城市、要道港站成立，构建多层级、一体化的详尽交通要道体系，打造东北亚乃至“一带沿途”的详尽交通要道。加速鼓吹青岛海外性详尽交通要道城市成立，神勇栽植济南海外性详尽交通要道城市，加速成立和栽植烟台、潍坊、临沂、菏泽等宇宙性详尽交通要道城市，成立10个地区性详尽交通要道城市。强化不同端倪要道城市之间功能互补、设施互通、脱手协同。同步鼓吹济南、青岛、临沂、日照、烟台、潍坊等国度物流要道承载城市成立和济南、青岛西海岸新区、威海等国度骨湿热链物流基地成立。塌实作念好国度详尽货运要道补链强链责任，加速济南、临沂国度详尽货运要道补链强链城市成立。

　　按照“站城一体、产城交融、绽开分享”原则，作念好要道发展空间预留、用地功能管控、开发时序协调，打造客运要道换乘通俗、货运要道联运高效的详尽交通要道港站及集疏运体系。加速鼓吹青岛港海外性要道港站成立，积极鼓吹7个宇宙性要道港站成立，打造一批地区性详尽交通要道港站。依托多端倪详尽交通要道城市，以铁路客货运场站、公路客货运场站、主要港口、民航机场等为主体，成立一批详尽交通要道港站。

　　（七）协同优化邮政和管说念网罗。

　　1.邮政。优化邮政业网罗布局，构建海陆空铁邮详尽递送物流通说念，打造端倪清楚、各具特色、功能互补、相反发展的递送物流要道体系，形成“双通说念、三区域、多节点”的邮政业空间发展总体布局。推动在铁路、机场、城市轨说念等交通场站成立邮政快递专用处理形势、运载通说念、装卸设施，加速乡村邮政快递网点、详尽奇迹站、汽车站等设施资源整合分享。以递送物流网罗成立，带动邻近地区协同发展，将山东打形成为中国朔方邮政业海外绽开环节派系、东北亚邮政业协同发展先行区、海外区域性邮政快递物流中心。

　　2.管说念。统筹鼓吹油气管说念和储运设施成立，改造提高老旧管说念，形成布局合理、安全高效的油运说念输体系。加速输气干线、支线、集结线成立，贪图成立中俄东线山东段、山东自然气环网、沿海LNG禁受站输管说念等输气干线，构建“一网双环”输气方法。

　　四、加强山东半岛城市群交通网一体化成立

　　（一）推动各层级交通网一体化成立。加强山东半岛城市群与其他地区交通一体化成立。积极融入国度交通运载主通说念贪图成立，强化与京津冀地区、长三角地区、长江经济带、粤港澳大湾区、雄安新区、黄河流域及相邻省份的立体互联。提高山东半岛城市群经济圈之间互联互通水平。着力加速高速（城际）铁路和高速公路成立，快速连通三大经济圈，推动经济圈之间高效衔尾。鼓吹经济圈交通网高质料优化升级。加强城际和市域（郊）铁路、高速公路、泛泛国省说念等交通基础设施一体化布局，构建“济南、青岛两心辐射，临枣济菏一带相连”的经济圈一体化交通网，打造1小时通勤圈，撑执沿黄河、胶东半岛、鲁南三个城市片区联动发展。推动城市表里交通灵验衔尾。鼓吹干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨说念交通交融发展，已毕设施互联、票制互通、安检互认、信息分享、支付兼容。加强城市说念路与干线公路灵验衔尾，加速推动高速公路与快速路一体化成立，鼓吹国省干线穿城路段改造。鼓吹城乡交通运载一体化发展。加速推动乡村交通基础设施提档升级，全面鼓吹城乡交通网罗有机衔尾，已毕城乡交通基础设施一体化贪图、成立、管护。

　　（二）构建沿黄河城市片区交通网主骨架。沿黄河城市片区包括省会经济圈的济南、淄博、东营、泰安、德州、聊城、滨州7市及鲁南经济圈的济宁、菏泽2市。重心以济南为中心，完善济南-德州、济南-滨州（东营）、济南-淄博、济南-莱芜、济南-泰安、济南-聊城6条发射状通说念和德州-滨州-淄博-济南（莱芜）-泰安-聊城-德州环形通说念，加速构建“环米字形”详尽交通运载主骨架。贪图以济南为中枢的“一环十一射”高速铁路、“两环十六射”高速公路布局，济南与邻近市已毕“高铁双通说念”，高速公路已毕“县县连省会”，打造省会半小时交通圈。强化省会经济圈与济宁、菏泽地区交通勾通，以济南为引颈，推动形成以沿黄高铁、沿黄两岸双高速为骨架的沿黄达海详尽运载通说念，提高与京津冀、华夏城市群省际通说念才调，撑执沿黄河城市片区高质料发展，打造黄河流域生态保护和高质料发展引颈区、宇宙区域一体化发展示范区。

　　（三）构建胶东半岛城市片区交通网主骨架。胶东半岛城市片区包括胶东经济圈的青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市。重心以青岛为中心，完善青岛-日照、青岛-潍坊、青岛-烟台、青岛-威海4条发射状通说念和日照-潍坊-烟台-威海半环形通说念，加速构建“扇形”详尽交通运载主骨架。贪图以青岛为中枢的“一环七射”高速铁路、“三环十射”高速公路布局，打造胶东1小时交通圈。以青岛为引颈，充分发扬对外绽开桥头堡作用，撑执胶东半岛城市片区高质料发展，打造海外海洋创新发展高地、高水平转变绽开引颈区、海洋生态漂后示范区。

　　（四）构建鲁南城市片区交通网主骨架。鲁南城市片区包括鲁南经济圈的临沂、济宁、枣庄、菏泽4市。重心强化临沂-枣庄-济宁-菏泽带状勾通通说念，加速构建“三字形”详尽交通运载主骨架。贪图“七纵两横”高速铁路、“三横十四纵”高速公路、“一纵一横”内河高品级航说念布局，打造鲁南1小时交通圈。加强鲁南经济圈各市与长三角城市群通说念衔尾，撑执鲁南城市片区高质料发展，聚力打造宇宙乡村振兴先行区、宇宙转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。

　　五、鼓吹详尽交通统筹交融发展

　　（一）鼓吹种种运载方式统筹交融发展。

　　1.强化路网一体衔尾。鼓吹干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨说念交通“四网交融”。强化城市邻近公路与城市说念路灵验衔尾，加速泛泛干线公路、铁路城区过境段、进口段升级改造。鼓吹港区、园区、厂区、边界化农居品基地等集疏运设施成立。

　　2.强化要道一体互联。鼓吹详尽交通要道和谐贪图、和谐设想、和谐成立、协同管束，推动详尽客运要道种种运载方式网络布局，已毕空间分享、立体或同台换乘。加速详尽货运要道多式联运换装设施与集疏运体系成立，统筹转运、港口、保税、邮政快递等功能，提高多式联运后果与物流详尽奇迹水平。

　　3.统筹通说念集约化成立。集约精打细算诳骗通说念线位、岸线、地盘、空域、水域等资源，推动通说念内种种运载方式资源设置和有机衔尾，已毕陆水空多种运载方式互相协同、深度交融。强化跨黄、跨海等环节通说念资源统筹贪图和集约诳骗。推动铁路、公路与详尽管廊、通讯、能源等线性基础设施统筹和空间整合，提高通说念资源诳骗后果。

　　（二）鼓吹交通基础设施网与运载奇迹网、信息网、能源网交融发展。

　　1.鼓吹交通基础设施网与运载奇迹网交融发展。鼓吹基础设施、装备、标准、信息与管束的有机衔尾，打造跨运载方式、跨区域全程电子化客运奇迹体系，提高多式联脱手乡信息奇迹水平，加速货运要道智能化升级。

　　2.鼓吹交通基础设施网与信息网交融发展。加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同成立，徐徐在重心路段、要道等已毕固移结合、宽窄结合、公专结合的网罗遮掩，积极拓展北斗卫星定位系统在交通运载方面的应用。

　　3.鼓吹交通基础设施网与能源网交融发展。强化交通与能源基础设施共建分享，加速充电桩、加氢站、加气站等新能源、清洁能源配套设施在交通运载形势的成立布局。促进交通基础设施网与智能电网交融，适合新能源发展要求。

　　（三）鼓吹交通与干系产业交融发展。

　　1.推动交通与邮政快递交融发展。作念好交通运载与邮政有机衔尾，支执在铁路、机场、城市轨说念等交通站场成立邮政快递专用处理形势、运载通说念、装卸设施。支执发展航空递送，以济南、青岛要道机场为中枢，优化海外快递航空网罗布局。在潍坊等城市成立高铁快运基地，发展整列高铁快运业务，饱读舞企业提高高铁快递运载比例。鼓吹乡村邮政快递网点、详尽奇迹站、汽车站等设施资源整合分享，支执农村客运班车代运邮件快件。

　　2.推动交通与旅游交融发展。深化交通运载与旅游高效交融，充分发扬交通促进全域旅游发展的基础性作用，加速长城、大运河、黄河三大国度文化公园（山东段）和沿黄渤海、沂蒙更动老区等旅游交通网主骨架贪图成立。打造青岛、烟台邮轮始发港及日照、威海靠岸港。因地制宜推动旅游专列、自驾车房车营地成立。打造运游交融极品站点，推动在汽车站、机场、火车站、高速公路奇迹区等成立旅游集散中心。

　　3.推动交通与物流交融发展。推动交通运载与坐蓐制造、流通智商资源整合，支执成立与产业布局、奢华方法相适合的大批物质、集装箱物流网罗，重心强化大容量、低成本、高后果物流骨干通说念成立。构建多元化交融发展的农村物流三级网罗体系，打造“少好多能、一网多用、深度交融”的详尽运载奇迹站点，已毕农村物流奇迹全遮掩。饱读舞物流企业参与全球供应链重构与升级，依托详尽交通要道城市成立全球供应链奇迹中心。

　　六、推动详尽立体交通网高质料发展

　　（一）提高实质安全水平。

　　1.提高安全保险才调。加速鼓吹环节港口、主要产业及能源基地、当然灾害多发地区多通说念、多方式、多旅途成立，完善紧迫交通疏散、支撑和隐迹通说念系统，提高交通网罗系统韧性和安全性。

　　2.提高基础设施安全水平。推论使用新材料新本领新工艺，增强设施经久性和可靠性。加速危桥危隧、碍航桥梁、老旧船埠、渡口、航说念等改造力度，完善安全警示标记、设施，强化交通基础设施细心肠养护诊治、安全评估，加强长久性能不雅测，实时摈斥安全隐患。

　　3.完善济急保险体系。构建快速贯通、衔尾有劲、功能适配、安全可靠的详尽交通济急运载网罗。完善济急协调机制和济急预案体系。加强环节通说念在疫情防控、减灾救灾、耻辱济急管束等方面的配套设施成立，成立多层级的详尽运载济急装备物质和运力储备体系。加强水上安全监管、帆海保险和调停打捞，完善沿海和内河溢油济急设施。

　　（二）鼓吹聪敏化升级。

　　1.提高聪敏化建造水平。加速提高交通运载科技创新才调，依托数字孪生、建筑信息模子（BIM）、智能建造等本领，推动聪敏公路、聪敏港口、聪敏航说念、聪敏机场、聪敏要道成立，鼓吹详尽交通基础设施全要素、全周期数字化和网联化。加强传统基础设施智能化改造，完善交通网监控开拓及配套网罗，鼓吹船岸协同、自动化船埠和堆场发展。

　　2.加速智能本领应用。推动卫星通讯本领、新一代通讯本领、高分遥感卫星本领、东说念主工智能等行业应用，打造行业北斗高精度定位奇迹网罗，构建高精度交通地舆信息平台，全标的布局交通感知系统。饱读舞物流园区、港口、机场、货运场站等闲应用物联网、自动化等本领，鼓吹智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器应用。

　　3.鼓吹聪敏出行奇迹。鼓吹既有设施数字化改造升级和详尽交通运载信息平台整合优化，提高基础设施的感知、分析、管束和奇迹才调。栽植“出行即奇迹（MaaS）”新模式，打造全程电子化奇迹，推动已毕“一次购票、一次支付、一证(码)通行”。

　　（三）加速绿色低碳转型。

　　1.强化节能降碳和耻辱防治。加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新诳骗，促进交通能源能源系统清洁化、低碳化、高效化发展。贪图成立便利高效、死一火超前的充换电和加氢站网罗，鼓吹交通要道、泊车场、公路奇迹区等充电设施成立，饱读舞公路沿线合理布局风光发电储电设施。加速推动船舶受电设施改造，鼓吹机场设施“油改电”成立，完善干散货船埠堆场防风抑尘设施。开展港区船舶水耻辱物及千里积物禁受处理设施成立，已毕与城市大师转运管束设施灵验衔尾。

　　2.加强生态保护和资源集约诳骗。鼓吹交通基础设施与生态空间协调布局，强化生态选线选址和生态保护设想，合理遁入生态环境明锐区、生态保护红线，最大限制保护永久基本农田和环节生态功能区，照章依规开展干系环境影响评价责任。姿色实施经由中严格落实“三线一单”生态环境分区管控干系要求，切实进行“三线一单”相符性、协调性分析，确保允洽干系法律、次序及联系政策要求。统筹集约诳骗详尽运载通说念线位、桥位、地盘、岸线等资源，打造复合型基础设施走廊。加强老旧设施更新诳骗，推论施工材料、废旧建材再生诳骗和详尽诳骗。

　　3.优化调整运载结构。完善多式联运体系，鼓吹大批货色运载“公转铁”“公转水”。加强内河航说念、船埠等基础设施成立，加速构建当代化内河航运体系。鼓吹多式联运型物流园区、铁路专用线成立，支执青岛港扩大氢能诳骗、日照港成立大批干散货聪敏绿色示范港口，构建以电气化铁路、节能环保船舶为主的中远程绿色货运系统。迷惑中短距离城际出行更多转向大师客运，稳步提高铁路客运比重。构建以城市轨说念交通为骨干、成例公交为主体的城市大师交通体系。

　　（四）提高行业治理遵守。

　　1.深化详尽交通运载体制机制转变。鼓吹详尽交通运载管束体制、脱手机制、撑执保险一体化，优化完善机构职能。整合交通运载资源，饱读舞交通运载骨干企业作念大作念强，打造交通投融资和成立运营大平台。

　　2.健全完善法治型、奇迹型管束体系。进一步优化营商环境，打造市集绽开、纯真高效的多元化交通运载成立运营体系。构建以“双巧合、一公开”监管和“互联网+监管”为基本技能、以重心监管为补充、以信息化监管为撑执、以信用监管为基础的新式监管体系。

　　3.打造“山东交通标准”品牌。围绕详尽运载要道、新基建、聪敏高速、聪敏港口、碳达峰、安全济急等重心边界，完善详尽交通边界方位标准体系，积极争取高涨为行业或国度标准。建立标准数据库，加强标准绽开分享，全面提高标准大师奇迹才调。

　　七、环境影响评价

　　（一）环境影响分析。本贪图摘记坚执绿色发展理念，集约精打细算诳骗资源，充分洽商交通基础设施成立对环境的影响，尽量幸免穿越生态红线环境明锐区，地盘资源承载力具有较强韧性，耻辱排放不错限度在达标水平范围内，与干系贪图总体协调，路网边界和布局总体合理，允洽国度能源结构调整以及节能降耗要求。

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　　限于铁路、公路等线性工程的特色，以及全省环境明锐区数目较多、散播较广的客不雅试验，受地形、地质和路网功能指标等要素制约，部分路段难以幸免触及环境明锐区，可能对局部地区当然生态环境产生影响。为最大限制减少对环境的影响和攻击，在专项贪图编制中，严格实践贪图和成立姿色环境影响评价轨制，并将联系环指摘断行为后续贪图实施的依据，选择灵验措施减缓对大气环境、水环境、泥土影响，贪图实施产生的不利环境影响总体可控。

　　（二）细心和收缩不良环境影响的措施。贪图实施经由中，严格遵照各项环境生态保护要求，细心和收缩交通基础设施成立、管束、养护、营运等活动产生的不良环境影响。

　　1.谨守环境保护政策次序。严格实践《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国环境影响评价法》《中华东说念主民共和国水耻辱防治法》《贪图环境影响评价条例》《中华东说念主民共和国当然保护区条例》《成立姿色环境保护管束条例》等法律次序和标准表率。

　　2.强化环境保护轨制。贪图实施中，严格实践“三线一单”轨制和环境影响评价轨制，严格落实生态保护和水土保执措施，加强多有蓄意比选猜测，合理遁入永久基本农田、当然保护地、林地、湿地等具有环节生态功能的国土空间。

　　3.作念好耻辱物排放限度。积极选择详尽措施，对交通成立及运营产生的耻辱进行灵验防治，改善沿线声环境和振动环境质料，严格限度气体和固体耻辱物排放。

　　4.完善监管保险体系。各职能部门应提前介入，为姿色选址选线等前期责任提供政策商量和实施保险，建立完善绿色交通发展政策贪图体系、标准表率体系、监督管束体系和组织保险体系，提高奇迹与管束才调。

　　5.好奇环境风险驻防。完善环境风险事故细心和济急管束机制，构建愈加安全、环保的详尽交通网。

　　八、保险措施

　　（一）坚执党的带领。坚执党的全面带领，长久把党的带领承接到加速详尽立体交通网成立全经由，充分发扬各级党组织在鼓吹详尽立体交通网成立发展中的作用，全面调遣各级干部的积极性、主动性和创造性，为已毕本贪图摘记指标任务提供根底保证。

　　（二）强化组织协调。建立健全贪图摘记实施协调鼓吹机制，发扬详尽交通运载责任带领小组及重心工程、铁路、民航成立责任专项小组等各议事协调机构作用，强化部门协同和高下联动，推动种种交通基础设施统筹贪图、协同成立。加强与邻近省、市对接协同。加强与国度联系部委和国度铁路集团等央企的协调，积极争取国度干系政策支执。

　　（三）强化要素保险。深化交通投融资体制转变，坚执要素市集化设置，积极选择多元化市集融资方式拓宽融资渠说念，盘活存量钞票资源，进一步完善政府与社会成本统一（PPP）模式，领导社会成本积极参与交通基础设施成立。严格落实交通运载边界事权区别和支拨包袱，科学合理安排普惠性基础设施政府参预边界，加强资金监管，驻防化解债务风险，强化各级种种贪图在姿色成立资金与效益均衡和设就地序安排等方面的统筹衔尾。优化交通设想理念，作念好姿色用地节地评价，合理限度成立姿色用地（用海）边界，提高交通用地复合进度。优化要紧基础设施姿色划拨供地顺序，强化成立用地供给，加强耕地占补均衡保险。

　　（四）强化实施管束。本贪图摘记行为基础设施布局贪图，需通过五年贪图等发展贪图或行径有蓄意等落实成立任务、牵头单元、参与单元。实施经由中，要加强与国民经济和社会发展、国土空间、区域发展、流域发展等干系贪图衔尾，与城乡成立发展相统筹。交通运载部门要会同联系部门加强本贪图摘记实施动态监测与评估，强化实施进展与统计监测责任，如期开展贪图评估，应时进行调整或校正。

　　附件：1.山东省详尽立体交通骨干网清楚有蓄意

　　2.山东省高速铁路网阶梯布局有蓄意

　　3.山东省普速铁路网阶梯布局有蓄意

　　4.山东省高速公路网阶梯布局有蓄意

　　5.山东省泛泛国省说念阶梯布局有蓄意

　　6.山东省沿海港口货色运载系统布局有蓄意

　　7.山东省内河航说念布局有蓄意

　　8.山东省详尽立体交通网主骨架布局暗意图

　　9.山东省高速铁路网布局贪图暗意图

　　10.山东省普速铁路网布局贪图暗意图

　　11.山东省高速公路网布局贪图暗意图

　　12.山东省高速公路网行政品级贪图暗意图

　　13.山东省泛泛国省说念布局贪图暗意图

　　14.山东省沿海港口和内河水运布局贪图暗意图

　　15.山东省民用运载机场布局贪图暗意图银河集团app下载